作者:辛伯乙平 来源:原创 时间:2019-08-25 阅读:694042 次

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中国全面实施内外资企业统一市场准入消极名单

    (经济观察)中国对境内外企业全面实施统一市场准入负面清单

    

      中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部25日公布了《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这标志着中国全面实施市场准入负面清单制度。自此,中国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。

    

      多位接受中新社记者采访的专家表示,确立市场准入负面清单制度是中国一项重要的改革和制度创新,是中国深化改革、迈向服务型政府的内在要求,也是建设社会主义法治国家的集中体现,表明了中国以开放促改革、建立更高水平市场经济体制的勇气和决心。

    

      这份由禁止准入类4项,许可准入类147项,581条具体管理措施构成的市场准入负面清单制度,是一个以清单为基础,以信息公开和动态调整机制为支撑的系统。中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明认为,在清单列举的项目外,市场主体都可平等进入,是官方从事前监管转入事中、事后综合监管治理能力的提升;信息公开和动态调整机制则令清单可随着经济发展、市场诉求等进行定期调整,保证了市场监管的合理性。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      在上海社科院法学研究所特聘研究员李建伟看来,市场准入负面清单制度的确立,能够有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破不合理的市场准入限制和隐性壁垒,平等地赋予各类市场主体更多主动权和平等权利,激发市场活力。

    

      中国政法大学民商经济法学院副教授王洪松则从法治角度分析了其价值。他认为《清单(2018版)》服务于三个层次的法治目标,一是如何进一步完善社会主义法治,落实依法治国的要求;二是如何进一步深化改革,通过行政体制改革更好地发挥政府与市场的分工协调;三是如何使法治建设各项成果服务于民众福祉,构建开放型经济新体制。

    

      王洪松表示,长期以来,中国的市场监管职权设定不明确,市场准入管理措施散见于法律、行政法规、地方性法规与政府规章中,彼此之间存在不少重叠和冲突。而《清单(2018版)》明确了监管职权设定,重新梳理了法治体系中关于市场准入监管权的规定。比如,《清单(2018)版》只将法律、行政法规和国务院设定的市场准入管理措施列入其中,地方政府如需调整,须报国务院批准,不得自行发布市场准入负面清单,也不得擅自增减条目。

    

      对于负面清单制度全面实施的意义,中国国家发展改革委经济体制综合改革司司长徐善长用“四个有利于”做了总结:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于激发市场主体活力;有利于政府加强事中事后监管;有利于推进其他相关方面的改革。

    

      市场负面清单制度在不少发达国家已施行。中国对境内外企业全面实施统一的市场准入负面清单,是重大制度创新,国际上也尚无现成经验可借鉴。

    

      任启明表示,中国市场准入负面清单制度,与外商投资负面清单制度不同,是针对中国国内市场中境内外市场主体统一适用的清单。外商进入中国市场与中国境内市场主体平等地适用市场准入负面清单制度的管理,“这是中国的创新。”

    

      在任启明看来,这种创新在中国官方有深层次的原因。首先,在市场准入监管权方面,中国长期存在部门或地区间重叠的问题,本次清单为统一监管,明确预期创造了巨大价值;其次,这也是中国官方向外界宣示未来将以改革促开放,建立更高水平市场经济决心的体现。

    

      徐善长指出,下一步,中国将清理清单之外针对市场准入环节的审批事项,明确清单内的审批条件和流程;对国企民企、境内境外所有市场主体一视同仁,打破各种形式的壁垒,营造稳定公平、透明可预期的营商环境。(完)

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发布时间:05:25:19

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      入选山东省第三批“专精特新中小型企业”,获评2016年国家高新区“瞪羚企业”,本月被评为山东省中小企业“隐形冠军”……这就是济南森峰科技有限公司,一家凭激光产品和技术服务位居行业领军地位的中小企业。

      “今年我们的对外出口增长率在70%以上。”日前,森峰科技有限公司董事长李峰西告诉记者,“现在还在最后的冲刺阶段,2018年度具体销售收入还不好估计。”对于生产制造型的激光企业来说,11、12月份是黄金期,“订单量很大,但最后得看发货量的数字。”

 &n毛戈平化妆_农夫山泉股票网bsp;    11年成就一个激光行业隐形冠军

      “西安达美航空,一家飞机维修保养的专业国际公司,它是我们的一个客户。”李峰西说,中国重汽、中车集团以及国内知名高校和研究机构等都是森峰婺源县地图_寿司大厨网的客户。

      记者了解到,作为一家本土企业,森峰科技已经在济南扎根了11年,“我们森峰集团现在有‘森峰’和‘镭鸣’两个品牌,SENFENG(森峰)品牌知名度高,国际市场非常受欢迎,镭鸣则专注于金属激光切割设备电缆标准_陪我到最后网深受国内市场客户欢迎。”李峰西介绍说。在国内细分产品市场,森峰科技的激光主导产品已经是当之无愧的隐形冠军,“SF1390激光切割设备的市场占有率在省内处在龙头地位。”

      李峰西表示,企业的迅速崛起,主要是搭上了国家政策的快车。“‘中国制造2025’让激光设备的发展有了巨大空间,等离子切割、火焰切割这些较为落后的技术被淘汰,而具有高精细度和高速度的光纤激光切割设备迅速上位,‘一带一路’倡议更是让我们的产品进入全球的‘朋友圈’。”

      2005年到2010年是森峰科技快速发展的5年,该企业开始面向国外,从向1个国家出口迅速扩展到50多个国家和地区出口;2010年到2015年则是高速发展期,产品不仅出口国家和地区增加到100多个,还发展成多类型的激光应用。

      全球占有一席之地靠的是品质

      从早期的靠价格优势闯世界,到快速发展期的品质取胜,如今的森峰科技在全球激光行业市场上也有一席之地。

      在韩国,凭借着可以媲美日本设备的过硬品质,森峰科技也征服了当地的众多大型激光设备供经销商。2016年的时候,我们参加了韩国一个顶级的金属加工展览会徐州开发区高级中学_第5大道网,就是试试的心态,韩国一家实力激光设备经销商购买了我们的产品,发现其精细度完全不亚于日本设备,也因此,这家企业成为了森峰的合作伙伴。”2018年,凭借中国森峰科技的激光设备,该企业在韩国行业内的影响力大大增加。

      2015年到2018毕业答辩ppt模板下载_钨钼网年,短短的三年时间,森峰科技的出口国家和地区增加到150多个,并且每年以70%的速度增长。“这极大地受益于国家‘一带一路’倡议,在这些增量中,‘一带一路’沿线开拓非常快速,对沿线国家和地区出口量占整个对外出口的60%。”李峰西告诉记者,企业今年的出口增长率继续保持在70%左右。

      森峰科技不仅“走出去”更是“引进来”。据介绍,森峰科技2015年开始在美国设办事处,到2018年,森峰科技美国子公司销售额已占到森峰科技产品出口量的10%。

      “通过在美国的子公司,我们提高了激光产品核心器件关键领域的核心竞争力。”李峰西告诉记者,企业要长足发展,必须加强自主研发。为此,森峰科技每年的研发投入超过5%,并且在国内甚至全世界搜罗人才。“我们的国际服务团队从2010年的几个人发展到如今的100多人,研发团队和人才梯队也在迅速跟上企业发展的需求。”

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