作者:宗北成海 来源:原创 时间:2019-09-21 阅读:96413 次

谢文轩

扶贫路上彰显“南山温度”——南部山区脱贫攻坚纪实(下)

    在这寒冷的冬季,南部山区却暖意融融:

      弯弯地村的王善和,这个冬天不用靠整日蜷缩在被窝里取暖了,因为易地扶贫搬迁,他从山顶四处透风的房子搬到了山下,将在新房过上第一个暖冬;

      南庄村的王汝俊收到了扶贫干部送来的新棉衣、新棉被,因为扶贫帮扶,他将不用再为没有御寒用品东借西借;

      天晴峪村的刘庆山每年住院八九次,因为医疗扶贫政策落地生根,95%以上医药费报销,他不再为看病发愁;

      ……

      扶贫干部给力、政策落实得力、帮扶措施发力,让南部山区的贫困户享受到了扶贫工作带来的红利;不断攀升直至99%的群众满意率,让南部山区的脱贫攻坚行动不断升温,也是南部山区不折不扣贯彻落实各级扶贫精神的真实写照。“只有扛起脱贫攻坚的政治担当、扎实扶贫工作的方方面面、夯实扶贫政策的边边角角,才能赢得贫困群众的满意,让他们真正走出贫困,过上好日子。”南部山区管委会副主任文东河说。

      扶贫干部给力政策接力跑到底 暖心服务送到家

      西营镇天晴峪村的“乡医”刘家林腿脚不方便,走路十分吃力,但每个月为130位贫困户送药到家、每天到重病的贫苦户家走访,他却一次也没落下。走得多了,不但贫困户家人都认识他,就连看门的小狗见了他都很亲。“无论是白天还是半夜,电话一响一定要去,这是性命攸关的大事,更是一份信任和责任。”刘家林说。

      医疗扶贫是贫困群众最基本的保障,而“乡医”则是政策落地接力的“最后一棒”。面对捉襟见肘的医护力量,西营镇开创性建立了16个家庭医生团队,由镇卫生院28名医护人员同全镇59名乡村医生搭班子,每个团队由卫生院的一名医生、一名护士与一名乡医组成,各自负责一到两个村的慢性病患者,将慢性病帮扶、健康普查、住院帮扶、门诊帮扶等医疗扶贫政策接力落地。

      在医疗扶贫、危房改造、就业扶贫等扶贫政策落地的“接力跑”中,南部山区各级扶贫干部用实干扛起责任和担当,环环相扣,把党和政府的好政策真正送到家、服务到家。

      截至目前,南部山区针对贫困家庭,特别是贫困老人行动不便、看病取药难的问题,实施了“爱心药箱”入村入户行动,为患有10种慢性病的贫困户免费发放扶贫“爱心药箱”3000个,免费配送药品价值279万余元,惠及3578人次;通过扶贫特惠保险为658人次贫困户报销医药费用171万元,有效减轻了贫困户医药费用负担。

      扶贫措施发力“孝善”成为新风尚 产业项目来“造血”

      南部山区聚焦乡风文明,以孝善为精神纽带,将政府、家庭和社会的力量凝聚起来,全力推行孝善扶贫,采取党建引领+孝善文化+精准扶贫,打造“孝善南山”扶贫模式。

      该模式鼓励有赡养能力的贫困老人子女自觉承担赡养义务,对子女为65岁以上贫困老人自愿缴纳赡养费满100元以上的给予资金补助,最高每月补贴80元,目前已补助2506户贫困户122.7万元。同时,南部山区还设立村级孝善基金,积极引导鼓励党员干部捐款、社会爱心人士慈善捐赠等多渠道募集孝善基金,让赡养能力不足或没有子女的贫困老年人得到基本生活保障,形成了子女尽心孝老、村组尽情爱老、社会尽力敬老、政府尽责助老的“四位一体”孝老养老敬老新风尚,为政府“减压”。

      脱贫攻坚的主攻方向是培养贫困村的造血功能,为此,南部山区聚焦产业扶贫项目提质增效,为贫困群众打牢稳定脱贫基础,确定了实施投资收益项目为主,兼顾发展产业项目的思路。从2015年起,三年累计投资7771万元,覆盖种养殖、屋顶光伏、旅游和投资收益等356个项目,通过重点打造,加强管理,涌现出了一批通过产业扶贫项目使贫困村、贫困户脱贫退出的代表。“发展符合南部山区实际的产业项目,实现南部山区生态保护和脱贫攻坚融合发展,一直是我们努力的方向。”南部山区管委会挂职副主任段振锋说。

      易地扶贫搬迁迎头赶上如期完工 保障迁后生活生计

      在南部山区,还有全市唯一一处国家级易地扶贫搬迁项目——西营镇老峪村和积米峪村。在搬迁过程中,南部山区克服开工时间晚、地质情况复杂、规划调整变更等不利因素,在2018年后程发力,迎头赶上,保质保量如期完成搬迁任务。目前,老峪村和积米峪村的14个自然村享受政策贫困人口和同步搬迁人口全部搬迁入住,并在安置区规划、户型设计、手续办理、档案管理、后续帮扶等方面创出了值得推广的经验做法。

      在安置区规划中,南部山区充分利用地形高差来营造良好的生活居住环境,做到因地制宜、简洁有序、功能区划合理;贫困户安置户型设计巧妙构思、严格把关,既满足村民日常居住要求,又满足人均25平方米安置红线。

      同时,自项目实施以来,南部山区边施工边完善手续,安置区严格按照标准,完成环评、灾评、立项、村庄规划审批及乡村规划许可、土地等手续,手续的完备度在全省起到了表率作用。此外,两村易地扶贫搬迁“一户一档”档案严格按照省易地扶贫搬迁档案要求进行整理,高标准、严要求,内容详实、资料齐全。“一户一档”帮扶措施中包括孝善扶贫、公益专岗、投资分红等,并全部附有银行流水等证据支撑,做到了“看清、算清”,真正做到了精准扶贫。

      下一步,南部山区将积极推进老峪村和积米峪村安置区组织建设和社区服务管理,进一步完善各项公共服务功能,打造宜居宜业的多功能小区,确保搬迁村民“搬得出、稳得住、能致富”。

     原标题:扶贫路上彰显“南山温度”——南部山区脱贫攻坚纪实(下)

     值班主任:李欢

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又见金稳会大消息:事关9万亿银行股 5大解读来了

    突发!又见金稳会大消息:1周内第三条,事关9万亿银行股,5大解读来了

      中国基金报 莫琳 天逸

      突发!国务院金稳会又发消息了,这次和银行密切相关,影响9万亿银行股市值,也会间接影响经济中很多方面。

      今天股市开盘时,央行网站上挂出《金融委办公室召开会议研究商业银行补充资本有关问题》

      12月25日,国务院金融稳定发展委员会办公室召开专题会议,研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题,推动尽快启动永续债发行。

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      这已经是金稳会一周内第三次发声。20日召开资本市场改革与发展座谈会,会上明确坚决落实市场化原则,减少对交易的行政干预。要借鉴国际上通行做法,积极培育中长期投资者,畅通各类资管产品规范进入资本市场的渠道。

    

      一天之后的12月21日,金稳会又发文明确关于中央经济工作会议决定不减税不降费等传闻不实。

    

      2018年还剩最后两个工作日,商业银行资本管理的过渡期也即将结束,银行资本考核压力凸显,国务院金稳会在这个时点开会研究多渠道支持商业银行补充资本,有何影响?基金君总结了业界的5大解读及影响。

      解读1:  上市银行资本金压力有多大?

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      根据2012年中国银监会颁布的《商业银行资本管理办法(试行)》及其过渡期的安排,到2018年末,系统性重要银行资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率分别不得低于11.5%、9.5%和8.5%,其他银行在这个基础上分别少1个百分点,即10.5%、8.5%和7.5%。

    

      根据这一表格来看,资本金要求是逐渐小幅提升的,对银行来说有一定的压力。

      业内人士表示,从上市银行来看,相对于资本充足率,补充一级资本和核心一级资本的压力更大。  从上市银行来看,也有一些核心一杏仁的营养价值_歌唱我们亲爱的祖国网级资本金在8%左右的银行,例如华夏银行(600015,股吧)2018年三年季度末核心一级资本金比例为8.01%,一级资本金比例为9%,这两个指标都比最低的要求只高出0.5个百分点。

      解读2:  多渠道支持意味着什么?

    

      金稳会这次会议公告上说:研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题,核心的一个词是“多渠道”。

      对于目前国内银行业来说,能够补充资本金的渠道很多,总体来说包括了股本和债券两大类。

      据天风证券统计,今年以来到12月中旬,上市银行已经发行资本补充工具(优先股、二级资本债、可转债及定增,不包含首发上市融资),融资超过3840亿,融资规模较大,略低于2017年超过宪法关系_意大利和德国网4500亿的融资规模。

      股本融资中包括了银行IPO上市,这类方式不少中小银行正在使用,在A股和港股都有中小银行上市;已上市银行的定向增发股份、配股等股本再融资行为,今年上市银行的增发也不少。

      数据显示,截至10月19日,A股上市银行还有中信银行(400亿元)、江苏银行(200亿元)、平安银行(000001,股吧)(260亿元)、浦发银行(600000,股吧)(500亿元)可转债计划待通过证监会核准,合计待审核的发行规模约1360亿元。

      还有一类是优先股的,介于股票和债券之间的一种融资方式,这类融资方式之前作为很多银行的重点融资方式。

      此外,非上市银行也有增发股份来补充资本金,增强资本金提交英语_留学考雅思还是托福网实力来抵御风险。

      债券融资方面有金融债、资本债、可转债、可分离交易债等多种方式。  今年以来,上市银行的各种债券发行的规模达到了数千亿级,对资本金也有较大的支撑。

      解读3:  为何永续债被重点提及?

    

      这次金稳会提出了“推动尽快启动永续债发行”,把永续债作为一种方式特别提及三分类三升级_环保电影网,意味着永续债未来可能出现井喷式发展,在补充银行资本金发挥重要的作用。

      据悉,国内永续债已经发展了多年,非金融企业发行的永续债存续规模也已经超过了1万亿元,涉及400多发行人,地产、工业等领域的永续债发行的重点。

      但目前,国内银行业还没有发行永续债补充资本金的先例,这次金稳会之后,银行的永续债2019年有望快速发展成为补充银行资本金的重要工具。  业内人士认为,发行永续债将有助于缓解银行资本补充压力,同时也不会因为在股市再融资而给资本市场带来冲击。

      解读4:  优先股是否还会密集发行?

    

      此前被银行普遍采用的补充资本金方式是优先股,多家大银行也已经实施或公告优先股。

      对于优先股的概念和特征有句很经典的话描述说他“似股非股,似债非债。”说他似股非股,是指优先股本质葆蒂兰_花鸟画家网上是一种股权,所谓股权那它就是没有到期日的,除非企业倒闭等特殊原因他可以永远存续下去;但是他不同于普通股的是他的股息是相对固定的,不像普通股股息是根据企业当年的盈利情况的来决定的。

      说他似债非债,是因为他和债券一样每年可以拿到相对固定的收益。但是企业举债到期后一定要偿还本金,但发行优先股只需每年支付股息就行了。

      据悉,2014年四季度银行股当时出现一轮大幅上涨的主要起因也就是优先股政策,这几年银行大举发行或拟发行了的上万亿的优先股。

      最近几个月,工商银行、中国银行、兴业银行(601166,股吧)、宁波银行(002142,股吧)分别公告1000亿元、1000亿元、300亿和100亿元优先股方案,仅这4家银行就有2400亿的优先股发行计划。  这次金稳会重点提及了永续债的发行,未来永续债大举发行后,优先股的发行是否会明显较少,两者的替代关系有多强,还有待未来市场的检验。

      解读5:

      能否让9万亿银行股止跌回升

      这次银行资本金问题的讨论事关9万亿银行股市值,而银行股在12月初以来出现了较大幅度的下跌,有的跌幅超过了10%。

      WIND统计显示,12月4日的阶段高点时,银行股的总市值达到了9.22万亿元,而到了12月25日收盘只有8.68万亿市值,短短20来天下跌了5400亿市值。特别是12月13日之后有一轮较快速的下跌,当时市值还有9.02万亿。

    

      据悉,本轮银行股下跌中,招行的下跌最受关注,从12月4日的7485亿市值下跌到了12月25日的6396亿市值,下跌近1100亿,跌幅接近15%。

    

      建行市值下跌了1000多亿,兴业、浦发、上海银行等银行股的市值跌幅也在10%左右或更高。

      此次金稳会开会后,永续债成为新的重要的补充资本金的方式,对银行股来说,股本融资的压力降明显减轻,但这次能否让银行股止跌回升,还有看后续市场表现。

    

     (责任编辑:李佳佳 HN153)

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